Suočen sa neaktivnošću Kongresa, Fransis pokreće hrabar plan za donošenje ‘EmVorks’-a proglašavajući visoku stopu nezaposlenosti u Vašingtonu, za vanredno stanje na nacionalnom nivou. Uz saradnju gradonačelnika Hala, on otpušta ministra nacionalne bezbednosti Traversa i naređuje administratoru FEMA Silvi da koristi Fond za pomoć u slučaju katastrofe da obezbedi posao svima u Vašingtonu koji to žele.
